香港《大公报》海南自由贸易港 中国全面开放新模式(下)

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刊登于香港《大公报》 2018-04-24 A13 | 经济 | 江南晓望 | By 李彤

作者:  中银国际首席执行官李彤

国家主席习近平本月出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话,做出了未来海南经济特区深化改革开放的重大战略部署,支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系,要求海南努力成为新时代全面深化改革开放的新标杆,形成更高层次改革开放新格局。

(上文接昨日A13版)

 三、海南自由贸易港的示范意义与重要影响

(一)彰显中国扩大开放的坚定决心,促进全球化进程

习近平主席明确指出,海南建设自由贸易港,是党中央着眼于国际国内发展大局,深入研究、统筹考虑、科学谋划做出的重大决策,是彰显中国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。

次贷危机之后,反全球化、贸易保护主义和民粹主义力量抬头,英国脱欧和特朗普当选美国总统将这种力量推向高潮。特朗普执政以来,大举推行贸易保护主义政策,挑起对华贸易摩擦,引发国际市场动荡,给全球经济复苏蒙上阴影。

面对贸易保护和单边主义,中国以扩大开放姿态向世界表明,中国开放的大门不会关闭,而且会越开越大,中国将坚定支持多边贸易体系和经济全球化进程,中国愿意进一步开放国内市场,扩大全球总需求,让更多国家分享中国发展机会。

海南自由贸易港建设标志着中国正在向全球最高标准的开放模式迈进,自由贸易港不仅关注贸易,更加关注营商环境、人才聚集、科技创新等方面,希望打造全球最好的营商环境,加大知识产权保护力度,建立公正公开透明的法制化环境,与国际一流的自由开放规则相接轨。

海南自由贸易港建设为全球化进程注入强力正能量,将强化中国与亚太地区的经贸合作,降低全球贸易冲突风险,促进服务贸易自由化与跨境投资活动,拓展经济全球化未来空间。

(二)探索建立中国服务业开放新体制,促进亚太服务贸易和经济一体化

目前,各国制造业已高度全球化,未来全球经贸谈判与合作的重点是服务业开放,服务贸易将成为经济全球化进一步推进的重点。中国经济经过四十年改革开放,制造业对外开放已基本完成,中国已成为全球最大的制造业中心之一,但中国服务业开放相对滞后,当前全球面临保护主义挑战,中国需要加快服务业改革开放,一方面支撑国内服务业竞争力,促进经济转型,另一方面提振国际自由贸易力量,开拓全球化新发展空间。

海南具有离岛特色,国际旅游业发达,靠近东南亚经济圈,中央对海南自由贸易港的战略定位之一是"成为中国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户"。海南自由贸易港的任务是以服务业市场开放为重点,形成服务贸易发展新高地,促进泛南海经济圈高质量发展,为中国服务业开放、参与国际服务分工合作和亚太服务贸易自由化提供有益探索。

海南自由贸易港建设将加快泛南海经济圈基础设施互联互通,形成服务业自由贸易平台,吸引更多国际专业人才,拓展中国与东南亚乃至亚太地区的服务贸易和投资合作,促进区域内生产要素和商品服务的自由流动,提升亚太地区服务贸易自由化与经济一体化。

(三)加快泛南海经济圈建设,促进中国经济转型与高质量发展

海南经济以服务业为主导,不具备制造业比较优势,在中国工业化前期受益不太突出。但随着进入新时代,中国面临经济转型和高质量发展的新任务,海南省凭借国际旅游和相关服务业的比较优势,可以在中国服务业改革开放与经济转型发展中发挥重要作用。2017年,海南服务贸易额增长20%左右,市场主体增加15%,境外游客增长50%以上,在中外合作办学、设立外商投资电影院、境外参赛帆船入境等方面实现了政策突破。

海南自由贸易港建设将直接促进海南旅游、商贸、文化、体育、健康、医疗、教育、海洋、物流、金融等行业发展,培育一批具有国际竞争力的现代服务业龙头企业,提升泛南海经济圈的影响力,成为中国经济高质量发展中的新亮点。海南自由贸易港建设将形成较强的示范效应,提升中国现代服务业的国际竞争力,促进境外消费回流和经济由投资驱动转向消费驱动,提升经济发展的质量。